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制裁逼近,伊朗真敢封锁霍尔木兹海峡?

随着美国退出伊朗核协议,并放话要封锁伊朗原油出口,伊朗也威胁要封锁霍尔木兹海峡这一全球运油枢纽,一时间引得全球市场高度紧张。


今年5月8日,美国总统特朗普宣布退出伊核协议,并重启对伊制裁。8月6日金融制裁即将生效。对不同行业给予了90-180天不等的对伊制裁宽限期,石油相关制裁的过渡期为180天,在11月4日左右结束。美方正推动所有国家11月4日前停止从伊朗进口石油。


7月3日,伊朗总统鲁哈尼称,如果美国一心要迫使所有国家停止购买伊朗石油,伊朗将阻挠邻国的石油出口。随后,伊朗革命卫队指挥官Ismail Kowsari也表示,如果美国禁止伊朗出售石油,那伊朗将在霍尔木兹海峡封锁油轮的通行。


伊朗最高领袖哈梅内伊近期也对鲁哈尼的建议表示支持,称如果伊朗自己的石油出口被禁止,那么就可能会封锁霍尔木兹海峡。


TeleTrade分析师Artem Avinov本月初曾预计,如果霍尔木兹海峡被封锁, 将干扰1700万桶/天的石油交易,可能导致油价飙升至每桶250美元。


当前布伦特油价在75美元附近,先不管250美元意味着什么,即便油价升至100美元,都会令全球经济承受巨大压力。瑞银在5月报告中曾表示,油价如果涨破100美元/桶,将导致美国经济陷入衰退,使全球GDP减少1000亿美元。由此,霍尔木兹海峡的重要性可见一斑。


全球三分之一海上石油运量


从地理位置上看,霍尔木兹海峡位于波斯湾和阿曼湾之间,是包括科威特、巴林、伊朗、伊拉克和阿联酋在内的产油国几乎唯一的海上输油通道。这五大产油国通过霍尔木兹海峡运输的原油数量与日俱增,但这里最窄处仅有34公里,因此战略意义非凡。


从全球原油运输情况来看,海上石油运输的三分之一要经过霍尔木兹海峡。并且除了原油以外,对于卡塔尔这个天然气出口大国来说,霍尔木兹海峡是其几乎所有液化天然气(LNG)的出口通道。


如果霍尔木兹海峡被封锁,那么科威特、巴林、伊拉克以及阿联酋的原油出口都将中止,沙特将被迫经由红海口岸出口原油,卡塔尔的LNG也要和出口说“再见”。

 

真的能被封锁么?


按照1982年的联合国海洋法公约,一个国家的领海包括距其海岸线12海里(约等于22公里)以内的海域,这意味着伊朗的确可以在很大程度上干扰霍尔木兹海峡的通行。


此外,虽然伊朗政府签署了联合国海洋法公约,但是伊朗议会却从未真正批准过。因此,对于伊朗来说,完全封锁海峡也不是没有可能。


但事实上,如今不是伊朗第一次威胁要封锁霍尔木兹海峡,早在2012年1月,在奥巴马政府对伊朗施加一系列制裁后,伊朗也曾发出过同样的警告,最后并未真正予以实施。


德国媒体Deutsche Welle作者Michael Da Silva认为,如果封锁海峡,伊朗不仅会伤害邻国以及海湾国家的原油出口,还会对自身经济带来严重影响。这是因为伊朗自身经济的发展也高度依赖在霍尔木兹海峡的自由通行权。


专注于中东事务的Middle East Monitor网站专栏作家Mahan Abedin也认为,对于伊朗来说,虽然威胁的声音一天比一天高,但这更多可能还是出于战略考虑的口头之快。


Abedin指出,伊朗议会保守派副议长Ali Motahari本月初曾表示,伊朗关于关闭霍尔木兹海峡的警告将会带来“正面”结果。这意味着,在伊朗高层看来,这些警告将会对美国政府的战略带来实质性影响。


实际情况可能也的确如此。《纽约时报》在本月初报道中提到,对于印度、土耳其等国在11月4日之前停止全部伊朗原油进口的要求,美国已经放松了要求。报道援引美国国务院政策与计划负责人Brian Hook表示:“我们在准备按照一事一议的原则,和减少(伊朗原油)进口的国家合作。”


屋漏偏逢连阴雨,阿拉伯半岛另一边的一个石油运输咽喉目前处于风暴的中心。

沙特政府7月26日宣布,自当天起“临时停止”途经红海南口曼德海峡(Bab al-Mandeb strait)的所有石油运输,原因是两艘油轮在那里遭也门胡塞反政府武装袭击。胡塞武装表示,他们有击中沙特港口和红海其它目标的海上能力。


沙特能源部长法利赫表示,沙特当即临时停止经曼德海峡的所有石油运输,直至事态更为清晰、经曼德海峡的海上交通安全为止。科威特油轮公司(Kuwait Oil Tanker Company)也表示,该公司可能会暂停通过这一海峡的石油运输。


全球四大石油运输咽喉


1、霍尔木兹海峡。从地理位置上看,霍尔木兹海峡位于波斯湾和阿曼湾之间,是包括科威特、巴林、伊朗、伊拉克和阿联酋在内的产油国几乎唯一的海上输油通道。这五大产油国通过霍尔木兹海峡运输的原油数量与日俱增,但这里最窄处仅有34公里,因此战略意义非凡。


从全球原油运输情况来看,海上石油运输的三分之一要经过霍尔木兹海峡。并且除了原油以外,对于卡塔尔这个天然气出口大国来说,霍尔木兹海峡是其几乎所有液化天然气(LNG)的出口通道。


如果霍尔木兹海峡被封锁,那么科威特、巴林、伊拉克以及阿联酋的原油出口都将中止,沙特将被迫经由红海口岸出口原油,卡塔尔的LNG也要和出口说“再见”。


2、马六甲海峡。从石油运输量来看,第二大石油运输要道是马六甲海峡,2016年每天近1600万桶石油经过该海峡。该海峡位于马来半岛与印度尼西亚的苏门答腊岛之间,连接印度洋和太平洋,是中东到达亚洲市场的主要石油通道。马六甲海峡最窄处只有1.7英里,油船碰撞、搁浅或泄漏都有可能发生。马六甲海峡对于日本、中国、韩国,都是最主要的能源运输通道。


3、苏伊士运河(Suez Canal)/萨米德管道(SUMED Pipeline)。苏伊士运河位于埃及,是另一个重要的石油运输要道。加上萨米德管道,该管道绕过苏伊士运河并将红海与地中海连接起来,这两条路线的石油运输量占全球每日海上石油运输的近9%,或者每日550万桶。多数石油往北走,从中东运往欧洲。苏伊士运河不能通过巨型油轮(VLCC)和超巨型油船(ULCC)油轮,只有不满载的巨型油轮可以通过。因此,巨型油轮可以将部分货物卸载到萨米德管道,这样更轻的油轮就可以通过苏伊士运河,并在地中海萨米德管道的另一端接载石油。萨米德管道每日可运输234万桶石油,为苏伊士运河的供给中断提供了某种防范。


4、曼德海峡(Bab el-Mandeb)。曼德海峡位于中东和非洲之角之间,具体来说位于红海南端也门和吉布提之间。它连接红海和亚丁湾。更广泛地说,曼德海峡连接地中海和印度洋。


2016年,每日不到500万桶石油经过这一运输要道,但因为两个原因,其重要性被放大。其一,多数必须经过苏伊士运河/萨米德管道的石油必须首先经过慢的海峡。因此,油轮在这一中东至欧洲的航线上有多重障碍。其二,目前,这一要道临近正在发生战争的也门。


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